Obecné informace

Potravinová bezpečnost Ruska

V současné době existuje v průmyslu obilí mnoho problémů. Narušení ekonomických vztahů, podkopání materiální a technické základny a prudký pokles produktivity práce v produkci obilí vedly k hlubokým krizovým jevům: produkce obilí se snížila, náklady se zvýšily, úroveň ziskovosti produkce obilí prudce poklesla.


S ohledem na obtížný stav průmyslu obilí ve vědeckých článcích autoři upozorňují na řadu hlavních důvodů. Jsou následující:
- nepříznivé srážkové a teplotní období u obilnin, t
- obtížný hospodářský a zhoršující se technický stav zemědělských podniků, t
- klesající celková úroveň agrotechniky a požadavky agronomické služby.
Například N.A. Morozov se ve své práci domnívá, že „ignorování tak důležitého prvku zemědělského inženýrství, jako je válcování zimních plodin, neumožňuje zhutnění půdy a soustředění minimálního množství vlhkosti v oblasti, kde se semena nacházejí“.


Hlavním směrem zvýšení objemu produkce obilí je komplexní aplikace všech intenzifikačních faktorů. Jak ukázaly zkušenosti zemědělských podniků, čím vyšší jsou náklady na 1 hektar obilovin, tím vyšší je výnos a zisk na hektar plodin. Takže V.A. Markin poznamenává, že „na farmách, kde cena 1 ha činila 2,5–3,0 tisíc rublů. průměrný výnos byl vyšší o 23%, čistý zisk - o 42%, zisk - o 54%, než na farmách, kde náklady činily 2,0-2,5 tisíc rublů. “ Zvláště důležitý je podle Strelkovy V. V., expanze čistých par a zimních plodin, má rostoucí výnos a udržitelnost výroby. „Přechod na takovou strukturu plodin umožní plně zvládnout střídání plodin. Zvýšení podílu zimních plodin navíc sníží intenzitu setby a sklizně, sníží potřebu pracovních zdrojů a technologií a zajistí rovnoměrnější zatížení během vegetačního období. “ T
A I. A. Minakov a N. N. Evdokimov jeden z hlavních směrů intenzifikace pěstování obilí se nazývá zlepšením technologie pěstování obilnin. To je podle jejich názoru plně realizováno v intenzivních technologiích, které šetří zdroje. Takže v SEC "Mayak Lenina" okresu Sampursky v oblasti Tambov, pěstuje pšenice ozimá intenzivní technologie na ploše 60 hektarů. A výnos je o 38,6% vyšší, jednotkové výrobní náklady jsou o 3,9% nižší, náklady na pracovní sílu jsou o 1% nižší o 12,8% a zisk je o 27,2% vyšší než ukazatele pro pěstování ozimé pšenice za použití obvyklé technologie. Náhrada dodatečných nákladů činila 323,8% a roční ekonomický efekt využití intenzivních technologií dosáhl 871,8 tisíc rublů. na jeden hektar plodin. Studie V. I. Makarov ukazují, že přínos odrůdy k růstu plodin může být v průměru 50%, zatímco zbytek je poskytován pomocí chemizace a mechanizace. Tvrdí, že „čím vyšší je výnos, tím náročnější je pro podmínky pěstování a musí být prováděno v celém komplexu agrotechnických operací. Výnos intenzivních odrůd plodin se snižuje v důsledku jakéhokoli porušení zemědělské technologie. “


Tato technologie bohužel není v zemědělských podnicích regionu Tambov široce využívána. Hlavním důvodem, který brání jeho realizaci, je nedostatek finančních prostředků od výrobců na nákup materiálních zdrojů nezbytných pro intenzivní výrobu. Pro úspěšné využití ve výrobně náročných technologiích, zónových a vysoce produktivních odrůdách je nutné posílit materiálně i technickou základnu podniků. Podle N. V. Yermolenko, srovnání výsledků činností zemědělských podniků ukazuje, že ti, kteří mají 2krát lepší ukazatele energetických zařízení a 1,5 krát více hnojiv na 1 hektar orné půdy dostávají výnosy z obilí na 71%. % vyšší.
Řada vědců provedla ekonomické hodnocení intenzivních technologií. Poznamenávají, že toto hodnocení ve střední části Černé země se provádí ve dvou fázích. „V první fázi je analyzován stupeň vlivu hlavních faktorů (pára, odrůda, prostředky chemizace, úroveň mechanizace) na zvyšování výnosů plodin a zlepšování kvality obilí“ a ve druhé fázi určují efektivní ukazatele účinnosti intenzivních technologií v závislosti na všech nákladech.
Profesor I. A. Minakov proto tvrdí, že „intenzifikace pěstování obilí může zajistit zvýšení výnosů až o 10-15 centů na hektar, stejně jako vysoký výnos lepku (až 32%) a bílkovin. V současných ekonomických podmínkách, nedostatku materiálních a technických zdrojů, při provádění řady agrotechnických opatření je však obtížné použít podle autora ekonomický mechanismus pro zachování zdrojů, jehož základem jsou technologie šetřící zdroje. Umožňují za nejnižší možné náklady práce a finančních prostředků získat potřebné výnosy. V tomto případě se provádí minimální zpracování půdy, používají se kombinované jednotky, které umožňují minimalizovat jeho zhutnění. „Z provedených výpočtů vyplývá, že jejich využití umožňuje zvýšit produktivitu práce o 1,4–1,6 krát, snížit jednotkové výrobní náklady o 20–25% a spotřebu pohonných hmot a maziv o 30–35%.“ T


Je známo, že je jednodušší a levnější vyrábět zemědělské produkty snižováním ztrát, než je vyrábět znovu. Aby bylo vždy v Rusku dostatek chleba, je třeba věnovat velkou pozornost produkci obilnin z žitných potravin. Například v Rusku se obilné zrno vyrábí ve velkých objemech, ale pekařský průmysl není plně vybaven kvalitním žitným zrnem. Vzhledem ke svým biologickým vlastnostem je žito schopno růst na pozemcích s různou plodností a převyšuje ostatní zrna ve výnosu. Nutriční hodnota žitného chleba má také oproti pšenici výhodu v obsahu esenciálních aminokyselin, proteinů a vitamínů. Podle R. Nurlygayanova, hlavní věc je, že žito dává zaručené výnosy v každém roce. „Tedy, pokud se výnos jarní pšenice v suchém roce 1999 pohyboval od 10 do 25 c / ha, pak žito získalo minimálně 30 c / ha, v čistém páru - 42 c / ha. Dále poznamenává, že přípravou kvalitního obilného zrna je možné vstoupit na zahraniční trh. V Rusku jako celku je však situace s výrobou kvalitního obilného zrna špatná, a proto nakupují na domácím trhu nevýznamný objem žitného chleba. Největší ztráty obilí jsou povoleny v terénu, když je čas sklizně dotažen, a ještě horší není sklizeň sklizena. Dnes je sklizeň obilí dostačující, aby uspokojila potřebu státu, musí být včas odstraněna a uchována. Při řešení tohoto problému, podle Dumchenko Z.Ya. a Glutsenko LT je nutné stanovit priority. V první řadě dát sklizeň v optimálním čase a zajistit kvalitní uchování obilí, pak provedení povinného prodeje svých farem státním zdrojům.
Načasování a metody sklizně obilovin jsou velmi důležité. Takže, podle doporučení výrobců, zimní žito by mělo být odstraněno pro potravinářské účely na konci zralosti vosku. „Pozdní sklizeň má velmi negativní vliv na vlastnosti pečení.“ R. Ismagimov a R. B. Kurlygayanov poznamenávají, že během mokrého počasí je nežádoucí sekat zimní žito pro potravinářské účely do rolí, protože v rolích klesají kvality pečení rychleji. Nalezení v rolích po dobu delší než 6 dnů může vést k jeho poškození a nevhodnosti. Samozřejmě, podle jejich názoru by měly být plodiny zimního žita očištěny od plevelů a mít rovnoměrně vyvinuté stonky. Dále ve své publikaci hovoří o včasném posklizňovém čištění a sušení obilí. „Plevel a vlhké obilí rychle ztrácí kvalitu pečení. Proto je bezprostředně po sklizni nezbytné primární čištění a pokud je zrno mokré, pak sušení “.
Zejména v důsledku porušení zemědělského pěstování, sklízecí techniky a posklizňového zpracování dochází k výraznému snížení pekařských vlastností žitného zrna. A takové zrno se stává vhodným pouze pro krmné účely.


Dále je třeba řešit problém rozvoje základny pro pozberové zpracování a skladování obilí prostřednictvím ekonomické integrace a spolupráce zemědělských podniků. V jiné vědecké publikaci Nurlygayanov R. konstatuje, že „tento způsob je 2-3krát levnější než v každém zemědělském skladovacím zásobníku obilí, schopnost sušení obilí a čištění zrna. Podniky by měly být umístěny ve vzdálenosti 25-30 km od polí. Současně bude potřeba přepravy snížena o 1,5-2 krát z důvodu mechanizace vykládky a nakládky. “
Věříme, že náklady na převedení všech procesů na průmyslové technologie budou nižší než náklady na roční nákup obilí za měnu. A.L. Trisvyatsky nabízí další cestu ven z tohoto problému a spočívá v dočasném skladování obilí v podnicích, které přijímají obilí, a to za poplatek. Pro zdůvodnění výpočtů byl vyvinut systém pro zúčtování pro služby skladování obilí poskytované výtahy. Zvláštností navrhovaného schématu je, že „výpočty producentů obilí s místy přijímání obilí se provádějí za sjednané ceny stanovené na základě základních, které odrážejí průměrnou úroveň nákladů výrobního sdružení a standardní úroveň ziskovosti“. Implementace této metodiky v praxi by podle našeho názoru mohla pomoci zefektivnit trh s obilím.
Obecně lze říci, že skutečného a trvalého úspěchu v produkci obilí lze dosáhnout pouze v důsledku zvýšení vědeckého a technického potenciálu, který kombinuje lidské, materiální, finanční a informační zdroje. Příkladem vědeckého a technického programu je program Post-Harvest Treatment of Grain. V. Kochetkov píše, že hlavním cílem programu je snížit spotřebu energie pro sušení, použití chladných a konzervačních látek. Mimořádně důležitý je program zlepšování metod měření a monitorování kvality obilných a obilných výrobků. Hlavním cílem tohoto programu je spojit ruské standardy a metody měření s metodami, které dominují světové praxi. Navzdory naléhavosti těchto otázek však v moderní agrární politice jejich teoretický a praktický vývoj zaostává za životními požadavky. Co negativně ovlivňuje ekonomický vývoj produkce obilí v celém zemědělství.


Na základě reálné situace na ministerstvu zemědělství byl vypracován návrh odvětvového programu pro zajištění udržitelné výroby a rozvoje trhu s obilím v Ruské federaci.
Klíčovým směrem programu je postupné nahrazování stávajících výrobních systémů jejich fyzicky opotřebovaným parkem a zaostalá technologická úroveň pěstování plodin pro zdokonalené výrobní systémy, kde je výnos zvýšen použitím kvalitnějších semen, hnojiv a přípravků na ochranu rostlin. Na základě provedených výpočtů bude předpokládaný výnos s využitím stávajících výrobních systémů v průměru 12,8 centů na hektar, zlepšen o 17,8 centů na hektar a nových v rozsahu 20-40 centů na hektar. Vědeckou podporu programu provádí Ruská akademie zemědělských věd, včetně rozvoje a rozvoje.
S ohledem na státní význam, relevanci a prioritu řešených problémů v souladu s Programem obilí je vhodné zahrnout jej do seznamu federálně zaměřených programů.


Těžká situace je s prodejem obilí. Až donedávna se v Rusku neobjevily civilizované formy jeho prodeje. Jediný kanál, který splňuje tyto požadavky, je smluvní nákup obilí pro federální a regionální fondy. Podle většiny vědců je role federálních a regionálních fondů pro produkci obilí nutností, která je dána tím, že se lidem poskytuje chléb. A. Trubilin poukazuje na to, že odběr obilí hraje důležitou roli při vyvolávání problému výroby obilí. Tato situace snižuje efektivitu prodeje obilí ze strany venkovských producentů a na druhé straně zvyšuje cenu pro spotřebitele, protože obilí, které se obrací na ropné společnosti, komerční struktury a jiné organizace, je opakovaně prodávají dříve, než se dostanou ke konečnému spotřebiteli.
Pokud jde o zrno používané pro krmné účely, stát se vzdal svých nákupů se společnou neziskovostí a snížením živočišné výroby, nevyřešenou organizací a hospodářskými vztahy v řetězci (producent obilí - mlýn - krmivo pro dobytek), pokračující pokles spotřeby masa, mléka, vajec snížení spotřeby v roce 1999 ve srovnání s rokem 1990 o 1,8násobek.
Můžeme tedy konstatovat, že nedostatek zdrojů obilných surovin ve státě neumožňuje provádět cenovou regulaci trhu. Výrazné roční výkyvy v hrubých poplatcích a následně i nabídka produktů způsobují prudké kolísání tržních cen.
Z výše uvedeného vyplývá, že v zemi se vyvíjí katastrofální situace s výrobou a používáním obilí.
Pro efektivní práci při výrobě obilí je nezbytné vytvořit volný trh, na kterém budou výrobci a spotřebitelé jednat nezávisle, zde se určují skutečné ceny obilí, které odrážejí společensky nutné náklady na jeho výrobu. Absence samotného mechanismu tržních vztahů - systém vzájemně prospěšných smluv a plateb již v prvních letech tržních reforem začal dávat negativní výsledky jak na federální úrovni, tak v regionech Federace, R. Nurlygayanove poznámky.


V moderních podmínkách je ruský trh s obilím pod vlivem tří hlavních vzájemně provázaných faktorů, mezi které patří:
- relativně nízká poptávka po platbách většiny obyvatelstva,
- zbývající část dovezeného masa, mlékáren a od roku 1999 výrobky z obilí, které významně snižují zdroje krmných obilovin pro rozvoj chovu domácích zvířat, t
- snížení ziskovosti výroby s její optimální „nadprodukcí“ pro krmné účely, růstem směnných operací s obilím.
Domácí trh není dostatečně solventní pro zvýšení produkce. Za účelem oživení je podle Kiseleva nutné provést opatření, jejichž cílem je zrušení zákazu pro hlavy subjektů federace vyvážet obilí mimo území. Je přesvědčen, že je nezbytné „zavést mechanismus intervenčních nákupů obilnin a hypotečních operací, poskytovat zvýhodněné úvěry na včasný nákup minerálních hnojiv a přípravků na ochranu rostlin s cílem zlepšit kvalitu obilí. V současné době má naše země regulační rámec pro intervenční operace. Navrhuje také, aby se výrobci komodit spojili ve sdružení výrobců komodit za účelem prodeje obilí, aby prozkoumali otázku možného vývozu. A.V. Tolmachev věří, že státní finanční leasing ve formě komoditního úvěru může přispět ke zvýšení produkce obilí, protože díky němu mohou farmy trochu vylepšit svůj strojní a traktorový park. Píše, že nabídka kombajnů na leasing dokonce překročila nákup vybavení samotnými farmami. „Takže v roce 1998 činila nabídka kombajnů na leasing 107 jednotek a farmy nakoupily 67 kusů.“ Bohužel, ve struktuře Ministerstva zemědělství Ruské federace neexistuje žádný zvláštní orgán provádějící státní regulaci trhu s obilím, založený na zásadách odpovídajících tržním ekonomickým podmínkám. Světové zkušenosti ukázaly, že systém řízení marketingu tento princip naplňuje. V tomto ohledu V.A. Klyuchak tvrdí, že "umožňuje objektivně sledovat situaci na trhu, ovlivňuje průběh jejich vývoje a doporučuje taktická opatření regulace".


Obecně platí, že země je v katastrofální situaci s výrobou a použitím obilí. Tato pozice průmyslu obilí nemůže, ale starat se o stát. Postoje k ní je třeba radikálně revidovat. Produkce obilí by měla být prioritním odvětvím státní regulace a podpory mezi ostatními průmysly. Необходимо выполнять в первую очередь федеральные законы (“О поставках и закупках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд” и “Закон о государственном регулировании агропромышленного производства”), а так же ряд других нормативно-правовых актов. Таким образом саморегулирование зернопроизводства невозможно. Только государственный механизм в сочетании с частной инициативой способны сохранить устойчивость зернопроизводства в периоды критических ситуаций и обеспечить ее развитие. Преодоление разрушительных процессов в зерновой отрасли возможно только за счёт дополнительного выделения ей финансовых ресурсов, концентрации их в регионах и хозяйствах, располагающих наиболее благоприятными условиями для производства относительно дешевого и более качественного зерна.

[править] Государственная политика

V roce 2010 byla přijata doktrína bezpečnosti potravin Ruské federace. Určuje hlavní cíle bezpečnosti potravin:

  • Prognózy, identifikace a prevence vnitřních a vnějších hrozeb pro zajišťování potravin. Hlavními hrozbami jsou ekonomická situace doma iv zahraničí, ztráta potřebných technologií a zdrojů, environmentální rizika. Mimo jiné navrhovaná opatření státní regulace trhu. Navrhuje se také omezení šíření geneticky modifikovaných organismů.
  • Vytváření strategických zásob potravin a budování systému poskytování občanům potravinářských výrobků v případě negativních událostí.
  • Rozvoj výroby potravin a surovin je dostatečný k zajištění potravinové nezávislosti země. Kritéria vybrala doporučení OSN. Minimální cílové úrovně pro místní produkci obilí byly stanoveny na 95% spotřeby, cukru 80%, rostlinného oleje 80%, masa 85%, mléka 90%, ryb 80%, brambor 95%, soli 85%. Navrhuje se zlepšit sociální uspořádání venkovských sídlišť, diverzifikovat zaměstnanost v nich, zajistit finanční stabilitu producentů, nahrazení dovozu technologií, strojů, zařízení a dalších průmyslových zdrojů.
  • Zajištění dostupnosti a bezpečnosti potravin pro občany. Mechanismy: sociální dotace, zlepšování kontroly kvality výrobků, podpora zdravého stravování, boj proti alkoholismu.

V důsledku toho Doktrína v zemi přijala „Státní program rozvoje zemědělství a regulace zemědělských produktů, surovin a potravin pro roky 2013–2020“. Stanovuje rozvoj řady podprogramů a federálních cílových programů pro regulační, regulační a dotovanou podporu zemědělství, včetně: t

  • Podprogram „Technická a technologická modernizace, inovační vývoj“.
  • Federální cílové programy „Sociální rozvoj obce do roku 2013“ a „Udržitelný rozvoj venkovských území pro období 2014–2017 a pro období do roku 2020“.
  • Federální cílové programy "Ochrana a obnova půdní úrodnosti zemědělských půd a zemědělské krajiny jako národního dědictví Ruska pro období 2006–2010 a pro období do roku 2013" a "Rozvoj rekultivace půdy pro zemědělské země Ruska na období 2014-2020".

[upravit překlad] Obecná situace

V roce 2015 činil objem tuzemských výrobků na celkovém objemu domácího trhu zhruba 88,7%, což bylo více než prahová hodnota stanovená Doktrínou pro bezpečnost potravin, kterou schválil prezident Ruské federace v roce 2010. Po dobu 3-4 let Rusko snížilo náklady na nákup potravin v zahraničí téměř dvakrát: z 42-44 miliard dolarů na 23-24 miliard v roce 2015.

V roce 2016 klesl podíl dovážených potravin v Rusku na rekordní minimum. Odvětví a společnosti, které investovaly do rozšiřování kapacit před devalvací rublu, nebo měly nezatíženou kapacitu, byly schopny rozšířit výrobu. Nejvíce se změnil trh se sýry: podíl dovozu na spotřebě na počátku roku 2014 se snížil na 20–23% ze 45–48%. Na historických minimech se podíl zahraničních výrobků na objemu spotřeby masa: například dovážené vepřové maso se pohybovalo od 16–18% k dovozu. 9%, drůbež - od 17-19% do 10-11%. Tři důvody pro to, co se děje. Za prvé, značné objemy dovozu jsou blokovány sankcemi. Za druhé, směnný kurz rublu způsobuje, že mnoho dovážených výrobků na ruském trhu není konkurenceschopné. Zatřetí, ruské zemědělství dále rychle roste a silně tlačí na podíl zahraničních konkurentů na trhu.

Od dubna 2017, podle vlády, Rusko dokončilo pět z osmi ukazatelů doktríny pro potravinovou bezpečnost, které poskytlo obilí, brambory, cukr, rostlinný olej, maso. U ryb je cíl téměř dosažen, situace v oblasti soli se zlepšuje a pouze mléčné výrobky zůstávají znatelnými problémy.

[upravit překlad] Situace podle produktu

Doktrína potravinové bezpečnosti uvádí kritické produkty pro Rusko a minimální úroveň jejich vlastní produkce. Jedná se o zrno (95%), cukr (80%), rostlinný olej (80%), maso (85%), mléko (90%), ryby (80%), brambory (95%) a stolní sůl (85%) .

U všech těchto výrobků se dosahuje nebo prakticky dosahuje minimální úrovně vlastní výroby. Jediným bodem doktríny, na níž dosud nebylo poskytováno zabezpečení potravin, je mléko a mléčné výrobky. Naše produkce pokrývá 80% potřeb, zatímco plán má uzavřít 90%.

[upravit překlad] Obilí

Rusko je první na světě ve sbírce žita a ovsa, na třetím místě (po Číně a Indii) ve sbírce pšenice. Sklizeň všech zrn v Rusku v roce 2013 činila 91 milionů tun, v roce 2015 - 104 milionů tun, v roce 2016 - 116 milionů tun, v roce 2017 - 134,1 milionu tun.

Jsme na třetím místě (za Spojenými státy a Evropskou unií) v exportu obilí. Rusko také dováží malé množství vysoce kvalitního obilí. Objem tohoto importu nepřesahuje jedno procento z celkového inkasa.

Standardy spotřeby obilí se vypočítají ve výši 110 kilogramů chleba na osobu a rok, přičemž z jedné tuny obilí se vyrobí přibližně 750 kilogramů chleba. Chléb tak potřebuje 143 kilogramů obilí na osobu a rok. Dalších 30 kilogramů musí být přidáno do pečiva, těstovin, obilovin a tak dále. 25% zrna z celkového množství musí být odečteno pro semena a přirozené ztráty během skladování. Celková spotřeba bude 230 kilogramů obilí na osobu a rok.

Celková spotřeba obyvatel Ruska tak bude činit 32 milionů tun obilí ročně. Pokud se obrátíme ke statistikám, bude jasné, že potravinová bezpečnost Ruska pro obilí je poskytována s rezervou.

[upravit překlad] tCukr

V roce 2011 Rusko shromáždilo 46,2 milionu tun řepy a v tomto ukazateli vyšlo na špici světa. V roce 2016 se poprvé v historii stalo Rusko exportérem cukru a produkovalo o 1 milion tun více, než bylo potřeba pro vlastní spotřebu.

Podle výsledků roku 2016 přesáhl celkový objem výroby 6 milionů tun, což je o 4,9% více než v roce 2015 (5,7 milionu tun). Zároveň hrubá sklizeň cukrové řepy dosáhla absolutního rekordu - 48,3 mil. Tun (+ 23,8% ve srovnání s rokem 2015, kdy sběr činil 39,0 mil. Tun).

Závody na zpracování cukru se obvykle nacházejí v bezprostřední blízkosti míst pro sklizeň řepy (tj. Také v Rusku), protože přeprava surovin na dlouhé vzdálenosti je ekonomicky nerentabilní. Významná část semen pro cukrovou řepu je však dovážena (až 92% v Kubanu v roce 2014).

Dovoz cukru do Ruska neustále klesá. Lze očekávat, že ve střednědobém horizontu budou dováženy pouze vybrané odrůdy cukru, pro které suroviny v Rusku nerostou.

[upravit překlad] Rostlinný olej

Rusko produkuje ročně 3,5-4 miliony tun rostlinného oleje, zejména slunečnicového oleje. Tak jsme téměř zcela pokrývají naše potřeby rostlinného oleje. Podíl dovozu na trhu je nejvýše 3%. Vývoz rostlinného oleje je naopak velmi impozantní a představuje přibližně 25% objemu výroby.

Potravinové zabezpečení rostlinného oleje v Rusku je tak poskytováno s marží.

[upravit překlad] tMaso a masné výrobky

Doktrína uvádí, že Rusko by mělo vyrábět 85% konzumovaného masa nezávisle. V roce 2015 jsme poprvé dosáhli této úrovně a v roce 2016 se poskytování ruského domácího masa zvýšilo na 92%.

Všechno je dobré u drůbežího masa a vepřového masa, hodně se již vyváží. Problémy jsou pozorovány u hovězího masa. Skot roste mnohem pomaleji než drůbež a prasata, investice do produkce masa skotu jsou poněkud složitější a jsou určeny na delší období, asi 10 let nebo déle. V této oblasti však již v Rusku probíhají práce - v roce 2014 byl otevřen největší komplex zpracování hovězího masa v Rusku v bryanské oblasti, který nahradí 7% dovozu tohoto masa. Závod v hodnotě 6 miliard rublů je součástí velkého projektu v oblasti Bryansk v hodnotě 25 miliard rublů, a to není jediný projekt tohoto druhu, takže výroba bude i nadále růst.

[upravit překlad] tMléko

Produkce mléka je úzce svázána s hospodářskými zvířaty krav, které se v devadesátých letech značně snížily. Je také třeba vzít v úvahu, že skot může být maso a mlékárna, zatímco přibližně 8% z celkového počtu zvířat „pracuje“ konkrétně na směru mléka.

Produkce syrového mléka je zhruba 30 milionů tun a několik let se udržuje na stejné úrovni - stejně jako výroba mléčných výrobků.

V roce 2012 bylo do Ruska dovezeno 8,52 mil. Tun mléka a mléčných výrobků s vlastní produkcí 31,92 mil. Tun. Většina dovozu pochází z Běloruska.

Úroveň vlastní produkce mléka je tedy asi 80%, což je méně než cíl 90%.

[upravit překlad] tRyby a produkty ryb

Pokud jde o úlovky ryb, Rusko zaujímá páté místo na světě, což nám poskytuje spolehlivou základnu zdrojů v tomto odvětví.

Minimální fyziologická rychlost konzumace rybího masa je 15,6 kg na osobu a rok. Celková míra spotřeby ryb v zemi by tedy neměla být nižší než 2,2 milionu tun.

Ve skutečnosti Rusko spotřebuje ročně na obyvatele přibližně 28 kg ryb. Produkce ryb přesahuje 3,7 milionu tun.

Úroveň zabezpečení potravin pro ryby je tak poskytována s velkým rozpětím.

[upravit překlad] Brambory

V roce 2012 Rusko sklidilo 29,5 milionu tun brambor. To není příliš vysoký výnos: v roce 2006 jsme shromáždili 38,5 milionu tun. I s takovou sklizní však Rusko zaujalo třetí místo na světě při sbírání brambor po Číně a Indii. Další síla brambor, Bělorusko, shromážděná v roce 2012, 6,9 milionu tun.

Spotřeba brambor v Rusku klesá - vyšší příjmy podněcují lidi v Rusku, aby preferovali dražší výrobky pro brambory.

Vývoz brambor z Ruska je zanedbatelný. Dovoz brambor nepřekračuje 1,5 milionu tun ročně: jedná se především o kvalitní brambory, které maloobchodníci kupují pro tento sortiment.

Podle různých zdrojů se míra spotřeby brambor pohybuje od 100 do 130 kilogramů na osobu a rok: potřeby Ruska pro tento produkt se tak pohybují od 14 do 18 milionů tun.

Naše potřeby s velkou marží pokrývají tyto potřeby.

[upravit překlad] Mrkev

Na rozdíl od některých názorů je dovoz mrkve do Ruska zanedbatelný. Celkový objem ruského trhu s mrkví v roce 2012 činil 1 768,9 tis. Tun. Podíl dovozu na trhu činil 11,5%. Poskytování mrkve na obyvatele činilo 12,4 kg, což je vyšší než lékařská norma 6-10 kg.

[upravit překlad] Sůl jídla

Údaje o ruském trhu s jedlou solí jsou v rozporu. Studie se však shodují na několika závěrech:

  • Rusko dováží asi 30% spotřebované soli, zejména z Ukrajiny az Běloruska,
  • Levný podíl spotřeby soli pochází z průmyslu, především chemického,
  • Fyziologická potřeba Rusů v soli - 260 tisíc tun ročně - několikrát méně než objem vlastní produkce.

Domníváme-li se, že zásoby soli v ložiscích v Rusku se odhadují na miliardy tun, můžeme konstatovat, že nedostatek soli neohrožuje Rusko za žádných okolností.

[upravit překlad] tVýpočet bezpečnostních produktů oblastí Ruské federace

V tomto výpočtu jsou hlavními produkty zrna, brambory, zelenina, maso, mléko a vejce.

Základem pro výpočet dostupnosti produktů je vzorec z učebnice UrFU, jejíž podstata je následující:

  1. Pro každý produkt je zohledněn ztrátový faktor při skladování a zpracování.
  2. Každý výrobek je přepočítán z kusů a jednotek v kilokaloriích,
  3. Vypočítá celkovou kalorickou hodnotu výrobků vyrobených v regionu,
  4. Tato kalorická hodnota je srovnána se zdravotním příjmem,
  5. Výsledkem je bezpečnost regionu s produkty vlastní výroby v procentech.

Výpočet ukazuje, že v roce 1990 bylo poskytování RSFSR se základními produkty 183%, do roku 2000 kleslo na kritických 108% a do roku 2011 se vrátilo na zcela bezpečnou úroveň 150%:

Rovnováha obilí Ruska

Historicky je produkce obilí základem pro udržitelné fungování národního potravinářského sektoru, má systémový charakter pro ostatní odvětví národního hospodářství, určuje úroveň potravinové bezpečnosti státu.
Má se za to, že sazba rezervy činí jednu tunu na obyvatele. Přibližně 140 milionů lidí žije v Rusku, a proto k uspokojení potřeb chleba, pekárenských výrobků a průmyslu, který používá obilí pro zpracování, a chovu zvířat, musíme vyrábět 140 milionů tun obilí.

Obilí národní bezpečnosti
Doktrína bezpečnosti potravin, schválená vyhláškou prezidenta Ruské federace č. 120 ze dne 30. ledna 2010, definuje prahové hodnoty vlastní produkce pro hlavní druhy potravin: obilí - 95%, maso - 85%, mléko a mléčné výrobky - 90%.
Za posledních 12 let od roku 1998 (s výjimkou roku 2010) se hrubá sklizeň obilovin zvýšila v průměru o 7% ročně, ale navzdory pozitivnímu trendu stále zaostává za ukazateli dosaženými v zemi již v roce 1978 - 127 milionů tun

Obr. 1 - Hrubá sklizeň obilí v Rusku, miliony tun, 1978-2009

Rekordní sklizeň obilí v historii moderního Ruska -108 milionů tun v roce 2008 nedosahuje milníku před 30 lety.
Ve struktuře světové produkce obilovin se Rusko umístilo na čtvrtém místě za USA, Čínou a Indií.


Sklizeň obilí v roce 2008 byla rekordní, ale již v roce 2009, přes sucho, plodina dosáhla 97 milionů tun v 15 regionech země, což je také dobré.

Až do června 2010 ministerstvo zemědělství a všechna analytická centra Ruska předpověděla dobrou sklizeň, ocenila ji na úrovni 90–95 milionů tun a navíc došlo k velkému převodu zásob (20–22 milionů tun), a proto se plánovalo vyvážet až do výše 25 milionů tun, byla otázka - co dělat s přebytky obilí, včetně intervenčního fondu? Takové byly jasné vyhlídky na trhu s obilím v Rusku.

Nicméně horké a vyprahlé léto vedlo k úmrtí obilí na 30% osevních ploch ve 37 regionech země. Sucho vedlo ke ztrátě sklizně pro všechny obilniny, slunečnice, brambory a řepu. Výsledkem bylo, že hrubá sklizeň obilí v roce 2010 činila 61 milionů tun a obávala se nedostatku obilí, zpoždění výsevu ozimých plodin a v některých případech i předávkované půdy, možná opětovná výsadba na jaře 2011, od 15. srpna 2010, vláda Ruské federace zavedla dočasné zákaz vývozu obilí a mouky z území Ruska, nejdříve do 31. prosince 2010, prodlužuje se pak až do sklizně roku 2011. V tomto období bylo v intervenčním fondu uloženo 9,6 milionu tun obilí.

Celkově se podle Rosstata ukázalo, že v zemi je 78-80 milionů tun obilí - to je částka, která je dostatečná pouze pro vnitřní spotřebu s malou (3-5 milionů tun) převáděnou bilancí.

Povinné statistické vykazování pěstitelských ploch a sběru hrubých plodin bylo dlouho zrušeno. Kde Rosstat bere údaje o hrubých poplatcích, není známo. Proto ani po dokončení sklizně obilí nemohlo ministerstvo zemědělství jednoznačně dát číslo a pohybovalo se v rozmezí 2-3 miliónů tun, přičemž v bunkru, nyní v sýpce, se uváděly různé údaje, poté hmotnost po práci na částečný úvazek. Indikátory kvality týkající se hmotnosti, tyto údaje jsou uvedeny - nejsou známy. Dříve bylo zrno vzato v úvahu při zkušební hmotnosti. Nyní neexistují žádné jednotné standardy.

Například rýže s obsahem vlhkosti 18–20% a weediness 10–12% přichází do slovanského KHP. 100 tun takové rýže po jejím uvedení do stabilního stavu během skladování sníží hmotnost o 12-15% v důsledku odstranění vlhkosti a podestýlky během práce na částečný úvazek. A co to bude znamenat po celé zemi? A na Sibiři, ve středním Rusku, kde je obilí syrové a ucpané? To je téměř 15-20 milionů tun (s hrubým výnosem přibližně 100 milionů tun). To znamená, že lze říci, že hrubá inkasa byla 100 milionů tun, a lze tvrdit, že hrubá inkasa byla 80-85 milionů tun, přičemž obě čísla budou platná v závislosti na kvalitě, kterou tyto hodnoty přiřadíme k hmotnosti bunkru. nebo podle hmotnosti po zpracování obilí do stavu stabilního při skladování.

Jak může člověk vytvořit takovou vágní informaci o rovnováze obilí Ruska? Informace se tedy objevují v Rusku, kde trh se stínovými zrny dosahuje 30%.

Zdá se, že vzhledem k nedostatku spolehlivých informací na ministerstvu zemědělství existuje určitý zmatek a v důsledku toho přijímání rozhodnutí, která nejsou dostačující situaci. Proto dočasný zákaz vývozu, částečné povolení, kterému není známo. Nebo možná dovolíme export v říjnu až listopadu, po výsledcích sklizně, pak před odhadem sklizně roku 2011 a v důsledku toho - od 1. července 2011

Euforie, která převládala do července 2010, se postupně začala rozvíjet v paniku. Následoval růst cen základních potravin. Nyní společnost začíná bojovat proti „nepřiměřeným“ zvyšováním cen. A kým a čím se říká?

Otázka exportu
Co vedl k zákazu vývozu obilí a co ho způsobilo? Запрет экспорта был мотивирован аномальной жарой, засухой, снижением валового сбора зерна, а так же информацией по текущим остаткам зерна и прогнозу сбора. Правильное ли это решение? Из-за отсутствия достоверной информации о балансе зерна трудно однозначно оценить это решение.

В различных регионах страны взгляды на запрет экспорта кардинально различаются. Юг России, где урожай был хороший, от запрета экспорта понес потери. В пострадавших районах считают это решение правильным.
Na základě zveřejněných informací může být rozhodnutí ze státního hlediska správné. Nebo bylo třeba udělat jinak?

Snižte, ale nezakazujte export. Ceny na světovém trhu by se příliš nezvýšily. Neztratili bychom hlavní trhy. A s nedostatkem obilí by je dováželi z Kazachstánu a Ukrajiny. Zrnité terminály a exportní infrastruktura by neměly ztráty, šetřily by rámce.

A teď? Nyní od 1. července 2011 je povolen vývoz obilí. Od 1. května 2011 se podle Rosstata odhadují zbytky obilí na 26,2 milionu tun a podíl území Krasnodar a Stavropol, stejně jako Rostovska v tomto objemu, se odhaduje na více než 6 milionů tun. více

Od 1. července 2011 se odhadované zásoby převádějí na 19,7 milionu tun, z čeho pocházejí tyto zásoby? Jaká je spolehlivost informací Rosstat? Nyní na jihu Ruska je u výtahů uloženo pouze asi 7 milionů tun obilí, zatímco sklizeň ječmene je v plném proudu, sklizeň pšenice začala. Objemy výtahů ještě nejsou propuštěny, očekávají se obtíže při umísťování obilí a tím i nepřiměřené ztráty.
Proč se stalo, že máme takové nespolehlivé informace? Území Krasnodar plánuje hrubou sklizeň obilí v roce 2011 - 10 milionů tun Výtah a skladovací kapacita - 8,5 milionu tun a to je 30-35% obsazeno ve sklizni roku 2010. V důsledku toho bude část nové sklizně roku 2011 uložena venkovní plochy. Situace je podobná na území Stavropolu a Rostovské oblasti.

To je důsledkem nedostatku spolehlivých informací o hrubém výnosu a současné dostupnosti obilí vázané na určitou kvalitu.

Situace je podobná domácí spotřebě obilí, které ministerstvo zemědělství odhaduje na 70-75 milionů tun, a Grain Union na 63-65 milionů tun (rozdíl 7-10 milionů tun).
Na koho je ziskové, hodnotí, a to ovlivňuje jak cenu obilí, tak objem vývozu a ekonomiku produkce obilí.

Závěr naznačuje, že je nutné zavést povinné statistické zprávy o objemu výsevu obilí v části o sklizni a jeho hrubém sběru ve zkušební hmotnosti, která odpovídá stavu zrna z hlediska kvality, která je trvalá při skladování.

Problém kvality
O kvalitě obilí je ještě méně informací než jeho hrubá sklizeň. Pokud existují nějaká data, pak zpravidla v kontextu regionu. Jak jsou tyto informace?
Na výtahy - informace jsou přesné, ale na jihu Ruska asi 35-40% obilí je uloženo ve výtazích. Zbytek je na farmách různých forem vlastnictví, které neuvádějí ani kvantitu ani kvalitu (neexistuje povinné hlášení). Přesně ho posuzujte pouze při implementaci, ale ani v kontextu regionů to není zobecněno.

Během sovětských časů, stát byl státní obilí, to bylo uloženo na výtazích, přesné hodnocení kvality, příjmu a prodeje na zkušební hmotě byla provedena. Tam byl 6-K formulář. Odráží kvalitu a hmotnost každé šarže každý měsíc.
Jižně od Ruska vyrábí pšenice převážně 4 a 5 tříd. Zrna 3. třídy v Kubánské oblasti jsou přibližně 15%, v Rostovské oblasti 12-13%, na území Stavropolu 15-17%.

Co je důvodem? Kde jsou silné a cenné odrůdy pšenice? Proč dochází k poklesu kvality?
Objektivními důvody jsou vyčerpání půdy, průběh valení, narušení životního prostředí a zaostalé agrotechnologie ve srovnání s vyspělými zeměmi. Proto je výhodnější vyrábět obilí nižší kvality, ale více.

Evropa aplikuje do půdy až 300 kg / ha hnojiv a až 60 kg / ha v Kubanu. Ostatní regiony Ruska přispívají ještě méně. Rusko zároveň vyrábí 17 milionů tun minerálních hnojiv ročně a 15 milionů tun je vyváží. Producenti obilí, kvůli vysokým nákladům na hnojiva, koupit jen asi 2 miliony tun v tuzemsku.
Stát v žádném případě nepodněcuje produkci vysoce kvalitního obilí a nepomáhá zajistit, aby minerální hnojiva ve správném množství zůstala v zemi. Kvalita obilí sklizeného v Rusku není prakticky sledována. Podle současného nařízení o ministerstvu zemědělství by tato práce měla být prováděna „Centrem pro hodnocení kvality a bezpečnosti obilí“ spolkového státu spolkového státu Rosselkhoznadzor. Tato práce však není prováděna.

Zemědělci dnes produkují méně a méně kvalitní pšenici kvůli nižší potřebě pěstování na domácím trhu. Faktem je, že vláda vyžaduje pouze jednoho pekaře - výrobu levného (společenského) chleba, což znamená, že se jedná o méně kvalitní mouku. V zemi téměř zanikla pšenice tříd 1 a 2, produkce pšenice třídy 3 prudce poklesla.

Pro výrobu mouky se používá převážně pšenice 4. a 5. třídy. Proto se změnila a GOST pro mouku. Mouka, která byla dříve vyráběna na TU, je nyní také Gostovskaya, pouze obecný účel, a ne pečení.

Využíváme negramotnosti kupujícího a my ho zavádzáme, i když neporušujeme zákon o ochraně spotřebitele.

Abychom zlepšili kvalitu mouky, musíme nakupovat v zahraničí a přidávat do mouky suchý lepek a různé zlepšovače technického původu. Nyní je možné uměle ovlivňovat kvalitu výrobků.

Stát zastoupený Ministerstvem zemědělství má tedy spolehlivé údaje o kvalitě obilí pouze intervenčním fondem, státní rezervou a exportem. Zbytek obilí se odhaduje takzvanými operativními informacemi shromážděnými, obvykle telefonicky. Za správnost těchto informací neručí nikdo. Rosstat tyto regiony shrne a zveřejní. Vláda zase na základě obdržených informací rozhoduje o rovnováze produkce a spotřeby obilí, trhu a vývozu.

O trhu s obilím
Trh s obilím se skládá z domácích (70-85%) a externích (15-30%). Na domácím trhu se obilí používá pro výrobu chleba, pekařství a těstovin, krmiva - pro krmiva pro zvířata, drůbeže, v odvětví škrobu a alkoholu, je zde semenný fond.
Dnes se domácí spotřeba obilí snižuje, protože klesá počet skotu a prasat, obilná část smíšeného krmiva je nahrazována jinými složkami a spotřeba chleba obyvatelstvem klesá. Neexistují žádné přesné informace o domácí spotřebě obilí, liší se (podle různých zdrojů) od 63 do 75 milionů tun.

Vnější trh je vývoz obilí, včetně prodeje obilí a mouky, a poskytování humanitární pomoci. Tento trh je kontrolován státem.

Účastníci trhu jsou výrobci obilí a jeho produktů, kupující, veřejné organizace (Grain Union, Unie producentů obilí, Unie mlýnů a obilovin a další), které ovlivňují ceny a názory všech účastníků trhu, někdy v závislosti na jejich vlastních zájmech. Účastníkem trhu je stát, který určuje politické aspekty trhu, ceny, zdanění, cla.

Pro producenta obilí (prodávajícího) a Svazu producentů obilí je výhodné předložit informace o nedostatku obilí a tím ovlivnit zvýšení cen. Pro kupujícího i zprostředkovatele je přínosné poskytovat informace o přebytku obilí a velkých zůstatcích převodů, a tím ovlivnit snížení cen.
Stát, zastoupený Ministerstvem zemědělství a vládou, aniž by měl spolehlivé informace o hrubém výnosu a kvalitě obilí, je nucen naslouchat názorům účastníků trhu a analyzovat dostupné (i když ne zcela spolehlivé) informace a rozhodovat na základě svých zájmů.

Pokud by údaje o množství a kvalitě obilí, které jsou v zemi k dispozici, a jejich domácí spotřebě byly přesné, mohla vláda učinit objektivnější rozhodnutí.

„Dnes v Rusku neexistují spolehlivé informace o množství sklizeného obilí, jeho kvalitě a domácí spotřebě. Důvodem je likvidace povinných statistických výkazů o těchto položkách pro domácnosti všech forem vlastnictví “, k tomuto stanovisku přišli účastníci 10. ruské vědecké a praktické konference„ Moderní metody, prostředky a standardy při hodnocení kvality obilných a obilných produktů “. Červen 2011,

Účastníci konference, odborníci z 55 organizací ze 16 regionů země, kteří se věnovali práci s obilím, což je strategicky důležitý produkt pro Rusko, s důvěrou uvedli, že zrušení vědecky podloženého a testovaného systému kvantitativního a kvalitativního účetnictví obilí a jeho zpracovaných produktů . To povede ke zneužívání, rozvoji korupce, četným konfliktům mezi všemi účastníky trhu s obilím.

Účastníci konference vyzvali prvního místopředsedu vlády Ruské federace Viktora Zubkova, v němž navrhli, aby se rozhodli o dvou naléhavých otázkách trhu s obilím:
Zavést povinné statistické zprávy o množství a kvalitě sklizeného zrna ve zkušební hmotnosti pro producenty obilí všech forem vlastnictví a pravidelné zprávy o zbytcích obilí v procesu jeho prodeje a spotřeby.

Zavázat ministerstvo zemědělství Ruské federace k tomu, aby pověřilo příslušné útvary, All-ruský výzkumný ústav zrna a jeho zpracovatelské výrobky a jeho pobočku Kuban, aby vytvořily nový postup a regulační dokumenty pro kvantitativní a kvalitativní účetnictví obilí a jeho zpracovaných produktů.

V zemi je dostatek obilí pro zajištění potravin

Rusko sklidilo dostatek obilí pro svou potravinovou bezpečnost. To bylo oznámeno na setkání o inovacích v zemědělství, premiér Dmitrij Medveděv.

„Na hlavních pozicích produkce plodin jsme vyšli nebo dokonce překročili ukazatele doktríny bezpečnosti potravin,“ uvedl premiér. Připomněl, že tento rok bude sklizeň obilí asi 104 milionů tun. Podle něj je úspěch v drůbežářském průmyslu a v produkci prasat, stejně jako v mléčné výrobě.

„Opakovaně jsme říkali, že Rusko se může přinejmenším živit a vzhledem k obrovským zásobám vody, orné půdy a dalších zdrojů zaujmout své místo mezi vedoucími zemědělskými zeměmi,“ řekl.

Medveděv poznamenal, že „ruští výrobci mají zvláštní odpovědnost - zajistit dodávky v požadovaném objemu a kvalitě“. Poukázal na to, že automatizovaná výroba je využívána jak ve světě, tak iv Rusku, kdy došlo k významnému pokroku v oblasti přesného zemědělství, kdy jsou schopnosti geo-navigačních systémů, družicových dat a počítačových programů kombinovány k určení potřebného množství hnojiv.

"To nám umožňuje dosáhnout zásadně odlišné úrovně výnosu," řekl.

Medveděv věří, že v Rusku jsou nyní vytvořeny nejpříznivější podmínky pro rozvoj zemědělství.

„Nyní je to opravdu jedinečná situace, že vzhledem k našim známým rozhodnutím o rozvoji zemědělství byly vytvořeny zvláště příznivé podmínky, včetně substituce dovozu,“ uvedl šéf vlády.

Na výše uvedené schůzce o inovacích v zemědělství mluvil také guvernér území Krasnodar Alexander Tkachev. Informoval, že do konce roku bylo v regionu zaznamenáno rekordní množství obilí v celé historii Kubanu - 13 milionů tun.

„Pro nás je to samozřejmě velké vítězství, a to naznačuje, že máme potenciál, a my na tom nezastavíme,“ řekl šéf regionu.

Kubán může podle něj dobře krmit zemi, stejně jako snížit náklady a učinit výrobu obilí ziskovou.

- Skutečnost, že dnes ziskovost řádově 100 procent - to opravdu umožňuje našim domácím, Kuban výrobci doplnit svůj pracovní kapitál. Samozřejmě, že zvýšení platu, základ daně, vytvořit předpoklady pro nové odvětví, - řekl Tkachev.

Poznamenal, že téměř všechny typy výrobků, včetně masa, drůbeže zvýšila jejich ziskovost. Ziskovost vepřového masa je nyní asi 30-40 procent, zatímco před dvěma lety bylo toto číslo nulové.

Dmitrij Medveděv uvedl, že stále existují problémy související s chovnými technologiemi a tyto otázky budou projednány na zasedání Prezidentské rady o modernizaci ekonomiky a inovačním rozvoji Ruska.